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新闻综述

网售处方药解禁新闻综述

发布时间:2014-10-24 10:33来源:中睿信康管理咨询

本图片来源于网络

 

2014年5月28日,国家食药总局发布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见》),首次提出放开处方药在电商渠道的销售,引发了业界的广泛争议。

 

随后,曾有消息称监管部门已经在研究第一批开放的药品目录,这些药品将主要以慢性病类用药为主,为患者长期用药,用药风险较低。不过,在最近一次国家食药监总局召开的协调会上,已经基本确定国家总局可能不再制定“网售目录”,而是制定不可以网售的药品清单,也正是所谓的“负面清单”,负面清单以外的处方药,都可以凭处方在网上销售。

 

10月13日,广东省食品药品监督管理局召集省内52家医药电商,召开了互联网药品交易企业座谈会。广东省食药监局的有关负责人在会上透露,《互联网食品药品经营监督管理办法》最快将在明年1月初、2月间出台。“新政正在与卫计委、商务部等部委会签,新政会由食药监总局、商务部、卫计委等部委联合发文”。“国家总局同时也考虑到了医药电商网上销售处方药一块,但在正式文件出台,国家法规真正实施之前,医药电商们必须压住冲动,不能在最后关键时刻违规销售处方药。”对于上述食药监局负责人此话,业内大多都理解为,网售处方药放开已成定局。这让医药和资本市场炸开了锅。

 

第三方数据显示,去年国内以处方药销售为主的医疗终端药品销售规模超过9400亿,今年有望突破万亿。目前国内的处方药近八成都在医院销售。数据显示,如果网售处方药开放,市场预期值达1万亿的处方药将有30%转投线上,市场规模或达3000亿。

  

一方面,不少业界内外企业已开始在医药电商领域未雨绸缪,各路资本纷涌而至,为抢占市场提前布局;另一方面,一些药企人士亦表示相关的很多配套工作还未做好,短期内并不会造成市场的重大变化,对此持观望态度。

 

业界内外纷纷布局,抢占万亿市场

 

早在2004年,“互联网药品交易服务”就已经开闸,《互联网药品信息服务管理办法》亦在当年发布。数据显示,在过去十来年的时间里,已有184家企业获得互联网药品零售资格。根据中国药店医药电商研究中心统计,2013年我国医药B2C全年交易规模42.6亿元,相比2012年的16亿元增长了166%。

 

今年8月,国家食药监总局发布公告称,已于7月25日正式批复,同意运营1号店的纽海电子商务(上海)有限公司为试点单位,开展互联网第三方平台上的药品网上零售试点,试点期为一年。获批之后,入驻1号店的药品零售连锁企业,可在1号店开展药品B2C(企业对消费者)网络零售业务。这是综合电商类企业首次获批展开此类试点。在此之前,已有两家专业医药电商平台获批同类试点,分别是河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台,以及广州八百方信息技术有限公司。

 

同为第三方平台的阿里巴巴旗下的天猫和京东在2011年也开始着手医药电商,但两者皆因为没有正式交易牌照而导致其在OTC的销售之路上波折不断。

 

与1号店不同,京东选择的是一条捷径,即与拥有牌照的好药师网站合作。不过,股权争执最终导致这次合作在维持数月后戛然而止。

 

天猫医药馆则在因没有资质而受到监管部门处罚后,选择“曲线救国”的方式以跳转到有牌照的B2C网站的收银台页面来实现线上交易。实际上,正在等待国家食药监总局批复的天猫早在现有的OTC销售方面积累了不少经验。相关数据显示,目前入驻天猫医药馆的有交易资质的大药房有140家,进行销售的有120家左右,2013年天猫医药馆的交易规模达20.4亿元,占国内医药电子交易47.89%,同比增长172%。

  

天猫官方认为,如果处方药网售政策开放,天猫的另一个既定优势来自于阿里巴巴体系内的配合,“比如收购中信21世纪,药品码数据库的优势,未来药品流转全程可追溯等;比如支付宝医疗构建的医药支付平台;阿里云给医药行业系统数据提供技术运维平台;菜鸟物流提供医药专业配送等等。”

 

多家上市公司在医药电商方面动作频繁,包括华润、九州通、嘉事堂、太安堂、太极集团、康美药业、以岭药业等,都在积极布局医药电商领域。其中,以岭药业近日宣布进军电商领域,以岭健康城网上线运行。九州通目前签约的药店已经达到3000家,今年年底将签约1万家药店,计划3年内扩展到5万家。

 

今年6月,华润集团旗下医药电子商务平台健一网完成A轮融资,融资金额为3亿元,成为首家获资本青睐的网上药店。8月,健一网发布在线问诊平台“健一医生”,意在建立病患交流平台,试图实现远程诊疗,从而获得处方。

 

9月,以主打皮肤内外用中成药的太安堂宣布要以3.5亿元收购广东康爱多连锁药店有限公司100%股权。资料显示,康爱多成立于2010年7月,主营医药OTC及保健品线上销售及服务,该公司旗下拥有康爱多网上药店(自建平台)、康爱多大药房旗舰店(天猫)及移动互联网Web端。太安堂方面称,收购是为实现在医药电商方面快速切入,缩短电商业务培育时间,提升线上业务规模及影响力。

 

电商市场现状艰难,配套仍待完善

 

网售处方药解禁看似已成定局,但医药电商严峻的生存现状,以及各项配套工作的不完善,让不少业内人士对短期市场并不看好,持驻足观望的态度。

 

虽然已有184家企业获得互联网药品零售资格,取得良好发展业绩的却不多。在获得资格的企业中,已投入运营的网上药店约120家,而真正发力医药B2C的企业不足20家。现今销售业绩不错的网上药店,多是销售保健品、计生用品、隐形眼镜、家用医疗器械等,药品并非主力军。而整个医药电商行业的生存现状更是不容乐观。

 

而如何监管网售处方药的“药品安全”问题,目前仍是电商们面临的最大难题。来自天猫的内部人士强调,处方药并不是单纯地卖药品,一是要保证安全性,二是要在这个过程中受法律约束,三是要有专业服务。毋庸置疑,执业药师是安全与服务一环上的重要保障。在《征求意见稿》中已在多处提及,销售处方药应当建立执业药师在线药事服务制度,由执业药师负责处方的审核及监督调配,指导合理用药。

 

对于处方药的经营者,《征求意见稿》表示,应当凭处方销售处方药;处方的标准、格式、有效期等,也应当符合处方管理的有关规定。老百姓大药房董事长谢子龙分析:“网上药店难以直接拿到医院开具的处方,只能通过视频、传真、照片等方式传递纸质处方并进行审核,处方真实性、合法性难以鉴别,开具处方者是否拥有处方权也难以查询。”

 

根据统计,2012年全国约有42.37万家药店,3000多家零售连锁企业,行业管理水平参差不齐、经营假劣药品事件时有发生,仅2012年药监部门就查处药品案件17万多件。如果较容易监管的实体店尚且如此,那么全面放开网上售药将面临更大风险。“如果网上销售处方药的相关政策一旦落地,那么全国约42.37万家药店都可以在网上售药,同时个人也可以通过挂靠实体药店的形式网上售药,假劣药品的销售将使得相关部门难以监管。”中国非处方药协会副会长王伟对此非常担忧。

 

一位业内人士表示,老百姓看完病后在医院买药是一种习惯,短期内难以改变。尽管网售渠道可能会有一些降价行为,但不会跟医院的药房价格差距太大,价格上看起来没有优势,从患者心理考虑也不是首选,还存在安全责任的问题。一般只有当药品本身质量出现问题时,厂家才会负责。而如果在医院渠道购买了药,患者出现严重副作用后,都会找医院追究责任,对此医院也有上报制度以及一系列应对措施,也会承担一些责任。“在网上买了药出了与药物质量无关的副反应,医院不负责,厂家不负责,第三方平台也不负责的话,那就只能认倒霉了。为了安全,很多患者不会为了省几块钱而出了医院去别处买药。”

 

此外,医保与网售渠道的关联也是个问题。据悉,当前我国的医保大部分实行属地管理,网上药店医保支付彻底放开需要打通“医保异地买药结算”,所以政策实施尚需要一段时间。上述业内人士表示,人们对处方药网售市场的预测应该持更理性平和的态度。

 

本文编辑来源:

  • 羊城晚报,网售处方药几成定局 资本提前杀入抢战近万亿市场

  • 中国证券报,十年禁令今朝解

  • 南方日报,网售处方药品将设“负面清单”

  • 时代周报,电商暗战3000亿处方药市场

  • 盛京门户网,网售处方药有望放开 药价将受影响

  • 第一财经日报,网售处方药市场放开或难改当前销售格局

  • 人民日报,网络销售处方药或迎“解禁”:部门征求意见引发争论

  • 经济参考报,网售处方药解禁引发业界争议